12月4日，安源區(qū)召開全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，會(huì)議傳達(dá)貫徹落實(shí)省、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，全面回顧總結(jié)近年來全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，深入分析當(dāng)前面臨的旅游產(chǎn)業(yè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，加快推進(jìn)安源區(qū)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。市委常委、區(qū)委書記黃萬林出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨、使命光榮。全區(qū)上下要堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、持續(xù)發(fā)力，以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感，努力實(shí)現(xiàn)安源旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展！區(qū)委常委、安源國(guó)家森林公園管委會(huì)主任易燕萍主持會(huì)議，區(qū)人大常委會(huì)副主任彭琦萍，副區(qū)長(zhǎng)李燕，區(qū)政協(xié)副主席易傳鳳出席會(huì)議。區(qū)委各部門、區(qū)直各單位、區(qū)各人民團(tuán)體、駐區(qū)各單位主要負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)街委黨政主要負(fù)責(zé)人，4A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)上，黃萬林就做好全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)意見， 進(jìn)一步深化加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義的認(rèn)識(shí) 習(xí)近平總書記指出，“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α�，并�?duì)全域旅游、旅游扶貧、紅色旅游、“廁所革命”等相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)工作作出重要批示，為推動(dòng)旅游業(yè)改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向和著力點(diǎn)。黨中央和省委、市委一直高度重視發(fā)展旅游業(yè)，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。區(qū)十一次黨代會(huì)也明確提出“要加快建設(shè)全域旅游示范區(qū)，在綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破”，努力把旅游業(yè)打造成綠色發(fā)展崛起的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展好旅游業(yè)的緊迫感和使命感。 第一，加快發(fā)展旅游業(yè)是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的迫切需要。當(dāng)前，旅游需求正呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)，牽引輻射作用、釋放消費(fèi)潛力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面優(yōu)勢(shì)明顯，完全符合新常態(tài)下新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和特征。作為主城區(qū)，安源區(qū)更應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將旅游產(chǎn)業(yè)加快打造成支柱產(chǎn)業(yè)。 第二，加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的必然選擇。作為資源枯竭型城市，安源區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、三次產(chǎn)業(yè)比例不優(yōu)、經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差、區(qū)域發(fā)展不平衡等深層次矛盾日益凸顯，與全區(qū)豐富的紅色文化和工業(yè)文明等旅游資源相比，第三產(chǎn)業(yè)GDP所占比例還不夠高。旅游業(yè)作為帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中發(fā)揮著重要作用。需要我們進(jìn)一步加大旅游資源開發(fā)力度，加快全域旅游示范區(qū)建設(shè)步伐，不斷做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 第三，加快發(fā)展旅游業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)供給、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的有效途徑。加快發(fā)展旅游業(yè)，既有利于緩解資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的就業(yè)供需矛盾，又有利于實(shí)現(xiàn)以就業(yè)促增收，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。
進(jìn)一步增強(qiáng)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感 換屆以來，全區(qū)上下主動(dòng)作為，奮力開拓，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展目標(biāo)更加明確。把發(fā)展旅游業(yè)上升為全區(qū)戰(zhàn)略，提出了“打造安源5A級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范區(qū)”，建設(shè)美麗江西“安源樣板”的總體旅游工作思路，通過堅(jiān)持創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，不斷推進(jìn)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)，全區(qū)全域旅游大格局正在逐步形成。二是發(fā)展氛圍更加濃厚。全區(qū)上下投身旅游產(chǎn)業(yè)的熱情空前高漲，各鎮(zhèn)街委把旅游產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打造；注重加大資金投入，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，旅游項(xiàng)目加快建設(shè)。 三是發(fā)展勢(shì)頭更加迅猛。安源景區(qū)創(chuàng)5A項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，以五陂海綿小鎮(zhèn)、青山中醫(yī)藥健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)、略下仙峰巖陽(yáng)光花海、江西玉屏峰（皇冠）生態(tài)休閑旅游觀光園、三灣休閑度假區(qū)、大城農(nóng)旅片區(qū)、溫盤顯華庵、源頭風(fēng)龍森林公園、高坑楠木田園綜合體等為代表的一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)初見成效，潤(rùn)達(dá)國(guó)際、翡翠城、夢(mèng)想天街等城市旅游休閑商業(yè)綜合體相繼建成。2018年上半年，全區(qū)累計(jì)接待旅游人數(shù)354.67萬人次，同比增長(zhǎng)28.6%，旅游接待人數(shù)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，榮獲了“2017年度全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）”，安源景區(qū)獲評(píng)江西省唯一國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地、江西省商業(yè)旅游文化融合發(fā)展示范區(qū)、江西十大紅色旅游目的地和工業(yè)旅游區(qū)。這些成績(jī)的取得來之不易，凝聚了各級(jí)各有關(guān)部門、各行業(yè)企業(yè)的智慧和汗水。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也存在思想認(rèn)識(shí)不到位、核心景區(qū)建設(shè)滯后、配套服務(wù)不完善、旅游與文化融合不夠、旅游產(chǎn)品缺乏、宣傳推介力度不夠、旅游管理和服務(wù)水平有待提高等諸多方面的不足與短板，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作正面臨“逆水行舟、不進(jìn)則退”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們要抓住機(jī)遇，率先完成國(guó)家級(jí)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。
進(jìn)一步加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐 一要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加快產(chǎn)品打造，增強(qiáng)安源旅游吸引力�！跋纫�(guī)劃、后建設(shè)”是旅游開發(fā)中的重要準(zhǔn)則，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。一是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，做足“精準(zhǔn)”文章。要按照省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)、找差距、補(bǔ)短板。要抓好全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案和發(fā)展規(guī)劃的制定實(shí)施，積極研究出臺(tái)全域旅游政策文件，推動(dòng)解決創(chuàng)建工作中的重大問題和事項(xiàng)。要對(duì)照規(guī)劃加快落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目要加強(qiáng)調(diào)度，加快建設(shè)速度。二是打造核心景區(qū)，做好“提升”文章。要加快打造龍頭，按照“一心、一圈、一帶、一區(qū)”的全域旅游新格局要求，下大力氣用活“工業(yè)文明”和“工運(yùn)搖籃”兩個(gè)品牌，努力把安源景區(qū)打造成為全國(guó)著名的工業(yè)遺產(chǎn)和紅色旅游目的地，全力打造5A級(jí)安源路礦旅游景區(qū)。項(xiàng)目指揮部要加快步伐開發(fā)精品線路。要以安源景區(qū)為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)與武功山，楊岐山等景區(qū)旅游合作，引導(dǎo)旅游要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的資源共享、市場(chǎng)共享、利益共享。要持續(xù)優(yōu)化提升“井岡山-安源-韶山”紅色經(jīng)典游、精心推出安源“一日游”“二日游”等成熟旅游精品線路。要加快旅游商品開發(fā)，立足安源豐富的物產(chǎn)資源與特色文化資源，結(jié)合文化創(chuàng)意，引進(jìn)創(chuàng)意旅游商品開發(fā)企業(yè)，開展多種形式的旅游商品創(chuàng)意大賽，推出“安源”系列旅游商品，打造特色旅游商品體系。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)，做精“優(yōu)質(zhì)”文章。要在培育旅游知名品牌、打造優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品上下功夫，嚴(yán)格按照高等級(jí)旅游創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定要求，確保安源路礦旅游景區(qū)列入國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建名錄，打造2個(gè)以上省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、2個(gè)以上省級(jí)4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和一個(gè)田園綜合體。要加大招商力度，積極推動(dòng)旅游與各產(chǎn)業(yè)融合，加快發(fā)展夜游項(xiàng)目、城市旅游、文化旅游等業(yè)態(tài)，積極打造“安源礦工宿舍”特色民宿群落。 二要加快產(chǎn)業(yè)融合，形成產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)安源旅游發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。大力實(shí)施“旅游+”行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化旅游與文化、體育、農(nóng)林、工業(yè)、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的深度融合。一是著力推進(jìn)旅游與文化深度融合。省委劉奇書記指出，國(guó)家組建文化和旅游部，充分反映了文旅融合的時(shí)代趨勢(shì)，反映了全社會(huì)對(duì)文旅融合的殷切期待，為文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇。安源要充分把握這一機(jī)遇，發(fā)揮文化厚重、資源豐富的特色優(yōu)勢(shì)，把文化融入吃、住、行、游、購(gòu)、娛各個(gè)環(huán)節(jié)，著力打造一批文化旅游項(xiàng)目，培育一批文化旅游品牌。要激發(fā)文化記憶，大力開發(fā)以安源景區(qū)和秋收起義紀(jì)念地為核心的紅色體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，以安源路礦工人運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館為依托的紅色培訓(xùn)旅游產(chǎn)品。要講好文化故事，加快推進(jìn)南正街歷史文化街區(qū)、鰲洲書院、安源錦繡城、安源民俗文化演藝等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升安源旅游文化內(nèi)涵。二是著力推進(jìn)旅游與農(nóng)林深度融合。當(dāng)前，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已成為農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)多元經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村美麗繁榮的重要途徑，成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新引擎。要繼續(xù)深化農(nóng)旅融合，建設(shè)一批高品質(zhì)、高口碑、高知名度的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，重點(diǎn)打造凱光新天地、陽(yáng)光花海、玉屏峰（皇冠）生態(tài)休閑旅游觀光園、三灣休閑旅游度假區(qū)、青山大城農(nóng)旅片區(qū)等項(xiàng)目，引領(lǐng)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要立足安源特色、資源、優(yōu)勢(shì)，針對(duì)群眾需求，早策劃早謀劃，集中開展鄉(xiāng)村旅游文化活動(dòng)；要加大宣傳力度，打造有影響力的品牌活動(dòng)，力爭(zhēng)在全市做到率先開展，先聲奪人。三是著力推進(jìn)旅游與工業(yè)深度融合。要靈活運(yùn)用現(xiàn)有的工業(yè)展示區(qū)、工業(yè)歷史遺跡等特色資源，積極學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)與做法，因地制宜、不遺余力發(fā)展工業(yè)旅游。要以安源路礦旅游景區(qū)為示范引領(lǐng)，大力開發(fā)以安源煤礦為重點(diǎn)的近現(xiàn)代工業(yè)文明體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，同時(shí)加快推進(jìn)五陂海綿小鎮(zhèn)等工業(yè)旅游項(xiàng)目，使工業(yè)旅游成為安源獨(dú)具特色的新名片。四是著力推動(dòng)旅游與三產(chǎn)融合。要加快旅游與一產(chǎn)融合，打造鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游帶；要加快旅游與二產(chǎn)融合，打造旅游產(chǎn)品體系；要加快旅游三產(chǎn)融合步伐，打造城市文化休閑旅游圈，盡快形成“一心、一圈、一帶、一區(qū)”全域旅游新格局。 三要提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)“人性化”，提升安源旅游魅力。要推出更多精品旅游項(xiàng)目，完善配套公共服務(wù)體系，切實(shí)提升游客的體驗(yàn)感和滿意度。一是優(yōu)化公共服務(wù)，完善配套設(shè)施。深入推動(dòng)實(shí)施廁所革命新三年計(jì)劃，加快全域布局，整體推進(jìn)，“廁所革命”從景區(qū)、城市向農(nóng)村延伸，覆蓋城鄉(xiāng)全域。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的系統(tǒng)要求，加快建設(shè)區(qū)、景區(qū)兩級(jí)旅游集散中心，拿出計(jì)劃章程，盡快啟動(dòng)安源樟樹下旅游集散中心、安源路礦旅游景區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)。要提升旅游公路等級(jí)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)通往主要景區(qū)景點(diǎn)的旅游風(fēng)景道、旅游休閑步道和綠道慢行系統(tǒng)建設(shè)。要著力開展城鄉(xiāng)旅游環(huán)境整治，推動(dòng)主要旅游區(qū)、旅游廊道、旅游村鎮(zhèn)周邊實(shí)現(xiàn)潔化、綠化、美化。要加快發(fā)展智慧旅游，在游客集中場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)wifi、通信信號(hào)、視頻監(jiān)控全覆蓋，推進(jìn)上下聯(lián)通、功能完善的旅游大數(shù)據(jù)中心、旅游服務(wù)平臺(tái)、旅游展示平臺(tái)、旅游投訴平臺(tái)建設(shè)。要切實(shí)維護(hù)旅游安全，建立旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故應(yīng)急處理體系，完善應(yīng)急預(yù)案和定期演練常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)提示、企業(yè)安全規(guī)范、重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管，提高旅游安全管理水平。二是優(yōu)化便民服務(wù)，落實(shí)惠民政策。要結(jié)合實(shí)際逐步降低轄區(qū)內(nèi)國(guó)有景區(qū)價(jià)格，鼓勵(lì)公共資源型景區(qū)推行免費(fèi)開放日和特殊節(jié)日減免優(yōu)惠政策,加大公益場(chǎng)所免費(fèi)開放力度，加強(qiáng)對(duì)老年人、殘疾人、退役軍人、道德模范等特殊群體實(shí)施價(jià)格優(yōu)惠。三是完善旅游要素，突出特色亮點(diǎn)。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力培育與接待能力相匹配的精品住宿產(chǎn)品。深度挖掘安源旅游美食資源，規(guī)劃建設(shè)旅游餐飲特色街區(qū)。要在創(chuàng)新研發(fā)旅游商品上下功夫，建立旅游商品生產(chǎn)企業(yè)和旅游商品展銷中心，著力培育特色旅游商品。要豐富旅游娛樂項(xiàng)目，積極探索和加快推進(jìn)旅游實(shí)景、非遺項(xiàng)目引入景區(qū)，打造體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目。
進(jìn)一步強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障 發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，不是靠幾個(gè)人、或者幾個(gè)部門就能抓好，涉及方方面面和諸多環(huán)節(jié)，必須上下聯(lián)動(dòng)，多方發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)。 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府是推進(jìn)全域旅游發(fā)展的責(zé)任主體，黨政一把手是第一責(zé)任人，要把發(fā)展全域旅游納入重要議事日程。成立以康峰為組長(zhǎng)的創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的具體實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是發(fā)展全域旅游的重要責(zé)任單位，要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成推動(dòng)全域旅游發(fā)展的整體合力。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。各鎮(zhèn)街委、各部門單位要牢固樹立“有崗必有責(zé)、履職必盡責(zé)、失職必問責(zé)”的意識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)協(xié)作的意識(shí)，配備工作人員，按責(zé)任分工全力推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作。區(qū)旅發(fā)委要勇于履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)旅游工作高效運(yùn)行。 二要加強(qiáng)政策扶持。積極爭(zhēng)取國(guó)家文化和旅游部、省旅發(fā)委、市旅發(fā)委對(duì)安源區(qū)全域旅游的資金、項(xiàng)目支持。加大政府導(dǎo)向性投入，區(qū)財(cái)政要逐年增加旅游發(fā)展專項(xiàng)資金基數(shù)，盡快完善安源區(qū)支持旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法。要加大資金整合力度，支持旅游公共服務(wù)、轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，將符合條件的旅游項(xiàng)目納入新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等專項(xiàng)資金支持范圍。要加快啟動(dòng)安源旅游投資發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)，撬動(dòng)社會(huì)資本投入旅游產(chǎn)業(yè)。 三要加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，不能只盯著自己的“一畝三分地”謀事干事，要密切配合，仔細(xì)對(duì)照《實(shí)施意見》要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，迅速制定具體工作方案，建立定期調(diào)度制度，抓好意見的貫徹落實(shí)。區(qū)旅發(fā)委等牽頭機(jī)構(gòu)和部門，要積極調(diào)度、主動(dòng)作為，既要有針對(duì)性地研究和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的各類問題，又要充分發(fā)揮督導(dǎo)考核在推進(jìn)全域旅游發(fā)展中的“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，定期將考核結(jié)果報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。
會(huì)上，區(qū)委常委、安源國(guó)家森林公園管委會(huì)主任易燕萍就貫徹會(huì)議精神提出了具體要求。
副區(qū)長(zhǎng)李燕宣讀了表彰通報(bào)。 安源鎮(zhèn)、五陂鎮(zhèn)、后埠街、城郊管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展依次作了交流發(fā)言。 |
