萍鄉(xiāng)中院法官在江西華瑞新材料科技有限公司回訪。周金頡攝 江西省正大陶瓷有限公司（以下簡稱正大陶瓷公司）這家“僵尸企業(yè)”能成功破產(chǎn)退市，最終嬗變?yōu)椤凹{稅大戶”，得益于江西省萍鄉(xiāng)市中級人民法院精準(zhǔn)施策，把脈開方，創(chuàng)新推出了“執(zhí)行與破產(chǎn)無縫銜接”工作新模式，公司成功破產(chǎn)清算不僅讓公司原有職工得到了妥善安置，還讓接手的新公司保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，成為當(dāng)?shù)刂匾募{稅大戶。 直面困難 因案施策制定“路線” 2008年3月成立的正大陶瓷公司，占地面積655畝，主要生產(chǎn)建筑陶瓷，共有5條建筑陶瓷生產(chǎn)線，擁有職工1200余人，系萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)最大的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)。 因經(jīng)營管理不善及資金鏈斷裂等原因，該公司于2019年6月開始停產(chǎn)，之后，該公司的法定代表人失聯(lián)。 截至2020年12月，正大陶瓷公司負(fù)債高達(dá)5.7億元，其中以公司資產(chǎn)設(shè)置了抵押權(quán)的金融機(jī)構(gòu)貸款本金就高達(dá)2.2億元，此外，還拖欠了職工工資和社保費(fèi)用1740萬元。 為確保能及時(shí)發(fā)放工資，緩解職工生活困難，湘東工業(yè)園墊付了工資款1300萬元。 因正大陶瓷公司涉及大量糾紛，萍鄉(xiāng)中院在強(qiáng)制執(zhí)行該公司資產(chǎn)時(shí)，經(jīng)一拍、二拍以及變賣程序后，該公司的資產(chǎn)最終仍流拍。 萍鄉(xiāng)中院執(zhí)行法官昌偉告訴記者，正大陶瓷公司進(jìn)入破產(chǎn)處置程序，存在諸多難題。 首先，資產(chǎn)處置難度大。公司資產(chǎn)分別抵押給了7個(gè)債權(quán)人，部分廠房、生產(chǎn)線同時(shí)存在不同抵押關(guān)系，且因公司陶瓷生產(chǎn)線及設(shè)備存在極易報(bào)廢的情況，為此，資產(chǎn)處置時(shí)間要盡可能地縮短。其次，職工權(quán)益保障難。公司已將全部資產(chǎn)設(shè)置了抵押權(quán)，貸款本金就高達(dá)2.2億元，即使公司資產(chǎn)以底價(jià)1.9039億元順利得以處置，處置款也將全部用于清償?shù)盅簜鶛?quán)，職工的相關(guān)權(quán)益得不到保障。再次，投資者疑慮多。職工人數(shù)眾多、拖欠職工工資數(shù)額大、職工安置費(fèi)用無著落，加上普通債權(quán)金額巨大、公司資產(chǎn)易貶損等多重因素交織在一起，讓眾多投資者不敢接手。 正大陶瓷公司是當(dāng)?shù)剌^有影響力的企業(yè)，該公司如果不能通過破產(chǎn)程序順利出清，不僅會讓當(dāng)?shù)叵萑氪竺娣e土地閑置、職工安置無著落、金融債權(quán)難清償?shù)慕┚�，也會影響�?dāng)?shù)厝ギa(chǎn)能化和供給側(cè)改革，影響當(dāng)?shù)氐馁Y源配置利用和營商環(huán)境優(yōu)化。 多種問題相互交織，多種矛盾日趨尖銳，要化解這些問題，找出一個(gè)突破的方法，并不容易。 越是困難，越要向前。萍鄉(xiāng)中院對該案多次分析研判后，認(rèn)為該案的破題之策就是要想辦法提高資產(chǎn)的處置價(jià)值，妥善安置好職工，才能一攬子處理好各種問題，達(dá)到平衡利益、化解矛盾的目的。 思路決定出路。破題思路確定后，萍鄉(xiāng)中院因案施策，制定了一個(gè)詳細(xì)的破“題”路線圖。 量體設(shè)計(jì) 平衡利益維護(hù)穩(wěn)定 萍鄉(xiāng)中院破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)法官姚賽告訴記者，破題之策中有兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。 爭取黨委、政府的支持，是破題之策的關(guān)鍵一環(huán)。萍鄉(xiāng)中院及時(shí)向萍鄉(xiāng)市委、市政府匯報(bào)，反映案件中存在的困難，爭取萍鄉(xiāng)市委、市政府的支持。 爭取債權(quán)人的支持，是破題之策的重要一環(huán)。力爭抵押債權(quán)人的同意，在執(zhí)行過程中對資產(chǎn)進(jìn)行整體處置，避免分散處置、破產(chǎn)程序中再處置造成的資產(chǎn)價(jià)值貶損。資產(chǎn)處置完畢后，就快速進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。力爭抵押債權(quán)人的支持，讓渡出部分資金用于安置職工。 經(jīng)過多次溝通，政府、法院、銀行達(dá)成了“抵押物長期不運(yùn)轉(zhuǎn)保養(yǎng)，將大幅貶值，銀行、債權(quán)利益將受到更大程度的損害，職工債權(quán)得不到清償將影響地方穩(wěn)定”的共識。 各抵押債權(quán)人也向法院出具了書面承諾：資產(chǎn)在執(zhí)行過程中統(tǒng)一處置，抵押債權(quán)人讓渡部分款項(xiàng)進(jìn)入破產(chǎn)程序，用以清償正大陶瓷公司拖欠的職工工資及安置費(fèi)用。 湘東區(qū)政府也加大工作力度，先后與十余名客商進(jìn)行洽談，將正大陶瓷公司采取“執(zhí)行與破產(chǎn)無縫銜接”的破產(chǎn)模式告訴客商，并表示正大陶瓷公司的遺留問題，將由政府、法院化解，消除意向投資者心中的顧慮，爭取用優(yōu)惠政策吸引企業(yè)以流拍價(jià)接盤。 2021年1月，江西華瑞新材料科技有限公司以流拍價(jià)1.9039億元，受讓正大陶瓷公司整體資產(chǎn)，解決了“僵尸企業(yè)”清理時(shí)“錢從哪里來”的難題，也讓抵押債權(quán)人的權(quán)益得到了最大化、最快速地維護(hù)，讓渡出的5000余萬元資金用于清償拖欠的職工工資和安置費(fèi)用。 一切準(zhǔn)備穩(wěn)妥后，正大陶瓷公司正式進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。 主動(dòng)靠前 騰籠換鳥化解風(fēng)險(xiǎn) 今年1月，萍鄉(xiāng)中院裁定通過正大陶瓷公司破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后，管理人逐一核對了1200多名職工的賬號信息，及時(shí)支付了職工的清償款，保障了職工的權(quán)益。 今年3月，萍鄉(xiāng)中院依法裁定終結(jié)正大陶瓷公司破產(chǎn)清算程序。 萍鄉(xiāng)中院運(yùn)用“執(zhí)行與破產(chǎn)無縫銜接”新模式，化解了“僵尸企業(yè)”遺留下來的諸多重大風(fēng)險(xiǎn)，抵押債權(quán)得以提前清償。 1200多筆職工債權(quán)的清償款實(shí)現(xiàn)了從無到有、從不可能到可能。 655畝工業(yè)用地和附著資產(chǎn)被成功盤活，及時(shí)解決了地方政府的“燃眉之急”。 有了政府、法院的大力支持，江西華瑞新材料科技有限公司得以快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了新跨越。2021年投產(chǎn)僅半年，就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，納稅830萬元，有300余名正大陶瓷公司的老職工在江西華瑞新材料科技有限公司上崗就業(yè)。 “有了政府、法院的保駕護(hù)航，我們愿意投資、放心投資。”江西華瑞新材料科技有限公司負(fù)責(zé)人廖春華說道。 “案件的妥善處理，實(shí)現(xiàn)了銀行有債可償、企業(yè)有財(cái)可破、政府有地招商、職工重新上崗的良好效果�！毕鏂|區(qū)工業(yè)園區(qū)管理委員會黨委委員劉俊說道。 “‘僵尸企業(yè)’通過‘執(zhí)行與破產(chǎn)無縫銜接’模式，實(shí)現(xiàn)了騰籠換鳥、涅槃重生，這是萍鄉(xiāng)中院主動(dòng)靠前，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的又一生動(dòng)實(shí)踐。”萍鄉(xiāng)中院院長胡俊濤說道。 |
