根據(jù)江西省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)審批、監(jiān)管執(zhí)法、資金項(xiàng)目三個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，我局正在開展環(huán)評(píng)審批、監(jiān)管執(zhí)法、資金項(xiàng)目三個(gè)專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)向社會(huì)公布監(jiān)督投訴舉報(bào)方式，歡迎廣大干部群眾和社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督。 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，反映問題要客觀真實(shí)，對(duì)所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，使用真實(shí)姓名及聯(lián)系地址、電話，不得捏造、歪曲事實(shí)；不得煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、誘使他人舉報(bào)。對(duì)存在捏造事實(shí)、誣告陷害等行為，涉嫌犯罪的，將視情節(jié)輕重，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 一 投訴舉報(bào)范圍 （一）環(huán)評(píng)審批方面 1.對(duì)不具備審批條件、違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》“五個(gè)不批”原則進(jìn)行環(huán)評(píng)審批的問題。 2.污染物總量確認(rèn)不執(zhí)行、產(chǎn)業(yè)政策不落實(shí)、生態(tài)環(huán)境相關(guān)規(guī)劃約束不履行等違規(guī)審批問題。 3.違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理規(guī)定，擅自降低分類管理要求，將報(bào)告書降低為報(bào)告表進(jìn)行審批或指使建設(shè)單位將報(bào)告表降級(jí)為登記表進(jìn)行備案問題。 4.違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理規(guī)定，擅自提高分類管理要求，將登記表提高為報(bào)告表、報(bào)告表提為報(bào)告書，或?qū)h(huán)評(píng)豁免項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)審批問題。 5.超越法定職權(quán)，在未取得委托手續(xù)前對(duì)不屬于本部門審批權(quán)限的項(xiàng)目環(huán)評(píng)予以審批的越權(quán)審批問題。 6.在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批過程中，通過提供虛假資料、出具虛假意見等方式幫助建設(shè)單位取得環(huán)評(píng)批復(fù)等弄虛作假問題。 7.違反“放管服”改革要求，在環(huán)評(píng)審批過程中違規(guī)設(shè)置前置和證明條件問題。 8.違反環(huán)評(píng)審批程序規(guī)定，擅自取消環(huán)評(píng)報(bào)告書受理、審查、審批等公示環(huán)節(jié)以規(guī)避監(jiān)督問題。 9.各級(jí)環(huán)評(píng)管理部門指定、推介、暗示環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)或由利害關(guān)系人開辦公司承攬環(huán)評(píng)項(xiàng)目謀利的失職腐敗問題。 10.生態(tài)環(huán)境部門人員違反環(huán)評(píng)審批廉潔自律規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，要求建設(shè)單位進(jìn)行利益輸送等失職腐敗問題。 （二）監(jiān)管執(zhí)法方面 1.執(zhí)法人員對(duì)待群眾觀念淡薄，態(tài)度生硬，不保障執(zhí)法相對(duì)人合法權(quán)益。 2.立案調(diào)查避重就輕，為企業(yè)開脫。 3.對(duì)信訪調(diào)處過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為有案不立；對(duì)上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦的生態(tài)環(huán)境信訪件或問題線索拖延不辦或不按時(shí)反饋。 4.執(zhí)法人員著裝不規(guī)范、不亮證執(zhí)法、“口大氣粗”等粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的問題。 5.執(zhí)法人員隨意查企、針對(duì)性執(zhí)法，未嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開”及專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。 6.對(duì)違法排污企業(yè)只罰不管或者以罰代管，違法環(huán)境問題濤聲依舊。 7.執(zhí)法過程中向企業(yè)推銷產(chǎn)品或者商品服務(wù)。 8.執(zhí)法過程存在無證執(zhí)法、單人執(zhí)法，使用臨時(shí)人員、聘用人員以及未取得執(zhí)法證的工勤人員執(zhí)法等問題。 9.執(zhí)法過程未嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序，隨意下達(dá)處罰決定，隨意查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等濫用行政裁量權(quán)。 10.對(duì)違法企業(yè)下達(dá)責(zé)令改正違法行為通知書，未依法立案處罰的行為。 11.對(duì)涉危涉重企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管不到位，造成后果的。 12.辦案效率低下，超時(shí)限辦理案件。 13.對(duì)減免處罰、撤案等情形適用法律條款不正確的。 14.執(zhí)法人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、收受財(cái)物、權(quán)錢交易、徇私枉法的問題。 15.執(zhí)法人員向相關(guān)人員通風(fēng)報(bào)信、泄露案情，充當(dāng)排污企業(yè)保護(hù)傘的問題。 （三）資金項(xiàng)目方面 1.資金分配不符合財(cái)政部、省財(cái)政廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境資金相關(guān)管理文件規(guī)定。 2.未建立專項(xiàng)資金分配制度，資金分配和撥付不及時(shí)，設(shè)區(qū)市分配資金未落實(shí)到具體項(xiàng)目，存在資金層層下切和資金分散使用情況；存在利用資金分配權(quán)撈取人情、換取榮譽(yù)、收取財(cái)物等情況。 3.項(xiàng)目資金支持儲(chǔ)備庫外項(xiàng)目等情況。 4.未建立健全監(jiān)管制度、細(xì)化監(jiān)管方式，有關(guān)制度要求未落實(shí)到位，未定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展和資金執(zhí)行情況。 5.項(xiàng)目招投標(biāo)程序不規(guī)范，違規(guī)插手、干預(yù)工程招投標(biāo)。在項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中，利用在標(biāo)書制定環(huán)節(jié)設(shè)置傾向性資格條件或評(píng)分辦法，在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)發(fā)表傾向性言論等方式為特定關(guān)系人中標(biāo)提供幫助等以權(quán)謀私情況。 6.對(duì)項(xiàng)目加碼驗(yàn)收或人情驗(yàn)收等情況。 7.重復(fù)立項(xiàng)、虛假套取項(xiàng)目資金、示范工程“貼牌”套取項(xiàng)目資金。 8.滯留、截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等情況，從專項(xiàng)資金中提取工作經(jīng)費(fèi)等情況。 9.違規(guī)處置造成國有資產(chǎn)流失等情況。 10.資金撥付到具體項(xiàng)目上不及時(shí)，預(yù)算執(zhí)行未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的要求。 11.項(xiàng)目完成驗(yàn)收后未開展績(jī)效評(píng)價(jià)，項(xiàng)目環(huán)境效益相關(guān)目標(biāo)、指標(biāo)未完成。 12.市、縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃不夠、審核把關(guān)不嚴(yán)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足的問題。 二 舉報(bào)受理方式 （一）紙質(zhì)郵件舉報(bào)地址： 萍鄉(xiāng)市玉湖東路城市大廈8號(hào)樓1621，郵編：337000 （二）舉報(bào)電話和電子郵箱： （工作日9:00-12:00，13:30-17:30） 舉報(bào)電話：0799-6778207 電子郵箱：535299077@qq.com |
