中共安源區(qū)委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年4月20日至6月27日，省委第四巡視組對安源區(qū)進(jìn)行了巡視。7月27日，省委第四巡視組向安源區(qū)委反饋了巡視意見。根據(jù)巡視工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改責(zé)任

一是迅速部署，高位推動。巡視反饋后，安源區(qū)委高度重視，將巡視整改工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，第一時間制定《省委第四巡視組巡視反饋意見暨萍鄉(xiāng)市警示教育大會通報問題整改方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)區(qū)委整改辦，抽調(diào)20余名業(yè)務(wù)骨干成立專班，確保整改工作“專班抓、專人抓、專業(yè)抓”。根據(jù)省委第四巡視組巡視反饋意見和萍鄉(xiāng)市警示教育大會通報問題，科學(xué)分類細(xì)化整改措施。區(qū)委常委根據(jù)職責(zé)分工，牽頭成立7個專項整改工作組，重點問題由區(qū)委書記、區(qū)長分別領(lǐng)銜。整改工作啟動以來，區(qū)委堅持定期研究、常態(tài)化調(diào)度。目前，區(qū)委常委會專題研究巡視整改工作10次，召開專題辦公會、工作調(diào)度會14次，從思想層面和落實層面有力推動問題整改。

二是緊扣要求，立行立改。制定整改任務(wù)分解表，實現(xiàn)每項任務(wù)可檢查、可評估，確保巡視反饋意見全覆蓋、零遺漏。緊盯省委書記點人點事問題，實行“掛牌督戰(zhàn)”，確保問題個個有回應(yīng)，實現(xiàn)以重點問題整改帶動全面深化整改。建立“節(jié)點控制”機制。按照各項措施的整改完成時限，定期提醒牽頭單位和責(zé)任單位，對存在的困難及時提交調(diào)度會研究討論，算好“時間賬”，把好“質(zhì)量關(guān)”。建立“成果轉(zhuǎn)化”機制。把巡視整改作為推動全區(qū)工作的重要抓手，將巡視整改與萍鄉(xiāng)市警示教育大會通報問題、市委整改任務(wù)涉及安源問題、政治談話指出問題、巡視整改專題民主生活會查擺問題等整改統(tǒng)籌融合、同步整改、系統(tǒng)施治，進(jìn)一步壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

三是嚴(yán)督真改，確保實效。由區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部成立聯(lián)合督導(dǎo)組，全面落實整改日常監(jiān)督要求。聚焦重點督查。實行“一月一督查一通報”，針對巡視整改中的重點問題，特別是省委書記點人點事問題進(jìn)行督查，督進(jìn)度、督成效、督作風(fēng)，點對點具體督促，面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，做到全面掌握情況，動態(tài)推進(jìn)工作。聚焦難點指導(dǎo)。堅持“每周一調(diào)度、一上報、一提示”的“三個一”工作機制，針對整改工作中的難點問題，發(fā)出提醒函7次，提出整改意見20余條，有力推進(jìn)難點問題的整改。聚焦成效考核。將把巡視整改工作作為涉改單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為評價涉改單位政治生態(tài)的重要依據(jù)，作為涉改單位干部提拔的重要指標(biāo)，嚴(yán)格落實獎懲，用好考核指揮棒，倒逼整改責(zé)任落實到位。

二、聚焦巡視反饋問題，逐條逐項落實整改要求

（一）“貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距，用新發(fā)展理念引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展成效不夠明顯”方面

1.推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想向縱深發(fā)展

一是加強政治理論學(xué)習(xí)。印發(fā)《中共安源區(qū)第十二屆委員會常務(wù)委員會工作規(guī)則》，將傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為區(qū)委常委會會議的第一議題，做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)。制定2022年區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，已開展專題學(xué)習(xí)11次，在職副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會224篇。邀請專家學(xué)者來“安源大講堂”授課7次，涵蓋《習(xí)近平談治國理政》第四卷、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容，不斷提升黨員干部理論水平。　　

二是分類推進(jìn)干部教育。堅持以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容和首要任務(wù)，理論教育和黨性教育的比重不低于總課時70%，分類型分層次舉辦“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神”專題研討班、科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、基層黨組織書記培訓(xùn)班、第二期科級領(lǐng)導(dǎo)干部暨青年干部培訓(xùn)班等班次，進(jìn)一步提升教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

三是深挖安源紅色資源。致力講好安源故事，在2022年科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班開設(shè)《誦讀安源紅色家書》《激情紅歌會》等互動課程，研發(fā)具有安源特色的課程4堂，其中，《毛澤東在安源的群眾工作及現(xiàn)實啟示》在市委黨校精品課比賽中獲二等獎，《安源別子》《把一切獻(xiàn)給黨》在全市組織系統(tǒng)微黨課競賽中分別獲一等獎、三等獎。多層次挖掘安源精神，成功協(xié)辦紀(jì)念安源路礦工人運動100周年座談會、學(xué)術(shù)研討會，成立了江西省安源精神研究會。多樣化開展傳播，舉辦系列文藝活動和微黨課競賽，推動紅色文化深入人心；多渠道進(jìn)行對外宣傳，開展“傳承紅色基因 汲取奮進(jìn)力量媒體行”“紀(jì)念安源路礦工人運動100周年”等媒體行活動，圍繞工運百年、秋收起義95周年主題，在人民日報、光明日報、江西日報等國家、省級媒體推出紅色安源系列報道。

四是加強日常監(jiān)督檢查。把“一把手”政治理論學(xué)習(xí)制度落實情況納入日常監(jiān)督的內(nèi)容，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)黨委（黨組）及“一把手”普遍性、傾向性學(xué)風(fēng)問題4個，通報批評處理學(xué)風(fēng)不實問題19人。開展意識形態(tài)專項督導(dǎo)并印發(fā)通報。

下一步，將堅持強化理論武裝，落實好“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度，常態(tài)化組織開展“安源大講堂”和各類培訓(xùn)班，持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。將“一把手”政治理論學(xué)習(xí)作為落實黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，加強督導(dǎo)，推動理論學(xué)習(xí)走深走實。

2.不斷做大安源經(jīng)濟(jì)總量

一是堅持招大引強。開展精準(zhǔn)招商，落實“四個一批”項目調(diào)度滾動機制，實行一月一調(diào)度。2022年簽約項目36個，合同金額241.3億元，其中億元以上項目22個，“5020”項目4個。累計進(jìn)資項目44個，進(jìn)資額40.15億元，動工項目31個；累計竣工項目22個，投產(chǎn)企業(yè)20個。大力實施工業(yè)強基培育行動，建立重點企業(yè)培育庫，加快培育“專精特新”中小企業(yè)。目前全區(qū)省級以上“專精特新”企業(yè)34家，其中榮獲2022年國家級第四批專精特新“小巨人”企業(yè)2家，榮獲2022年省級“專精特新”中小企業(yè)12家。

二是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，落實“三包一助”網(wǎng)格責(zé)任制�！鞍�產(chǎn)業(yè)”方面，編制完成以新能源、新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的《安源區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022—2026年）》《2022年全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作要點》；“包企業(yè)”方面，實施定期企業(yè)特派員走訪行動，全區(qū)64名黨員干部掛點93家規(guī)上企業(yè)進(jìn)行結(jié)對幫扶；“助企紓困解難”方面，推進(jìn)政策大落地、問題大化解，截至目前，共走訪企業(yè)600余次，上報企業(yè)問題臺賬55條并已全部辦結(jié)，有效提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。

三是激發(fā)商貿(mào)消費潛力。出臺《安源區(qū)進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)消費潛力促進(jìn)商貿(mào)消費升級十七條政策意見（試行）》《安源區(qū)促進(jìn)商貿(mào)消費提質(zhì)擴(kuò)容三年行動方案（2022—2024）》，開展系列促消費活動152場。

下一步，將加大國家級專精特新“小巨人”、省級“專精特新”中小企業(yè)、省專業(yè)化小巨人等重點企業(yè)培育。落實重大項目“五個一”掛點服務(wù)機制（即：一名領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)、一個單位具體負(fù)責(zé)、一個專班全面推進(jìn)、一名項目特派員脫產(chǎn)服務(wù)、每月至少一次現(xiàn)場辦公），助力重大項目早日投產(chǎn)見效。

3.加快推動重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局。制定《安源區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃(2022—2026)年-江西陶瓷新材料（安源）科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《安源區(qū)電子信息專項發(fā)展規(guī)劃（2022—2026）》，大力發(fā)展以新型光電顯示為重點的電子信息、以鋰電池材料為重點的新能源新材料“雙首位”產(chǎn)業(yè)，以塑料成型機械為特色的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“2+1”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

二是做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟(jì)。出臺《關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”的實施方案》，大力推進(jìn)全區(qū)32個數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點項目建設(shè)；積極拓展“5G+互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，全區(qū)已獲得省5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用的項目3個；積極打造省級兩化融合示范企業(yè)，全區(qū)已獲得2022年省級兩化融合示范企業(yè)榮譽的企業(yè)5家；推進(jìn)845家企業(yè)上云上平臺。

三是實施工業(yè)強基培育行動。實施《安源區(qū)重塑工業(yè)輝煌、推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十八條政策意見》。加快培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)，已新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家。加快推進(jìn)奕東電子、伯樂智能裝備等重點項目建設(shè)。

四是強化園區(qū)規(guī)劃引領(lǐng)。對安源工業(yè)園北擴(kuò)區(qū)開展控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，初步形成涵蓋規(guī)劃路網(wǎng)、用地布局、豎向標(biāo)高、公共服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案。

4.全面激發(fā)科技創(chuàng)新活力

一是強化制度保障。出臺《安源區(qū)支持科技創(chuàng)新若干措施（試行）》，針對性地提出加大財政科技投入、實施創(chuàng)新主體培育行動、推動高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)等16條舉措。

二是強化研發(fā)投入。開展惠企政策宣講，落實加計扣除、研發(fā)投入后補助等政策，引導(dǎo)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。推進(jìn)由政府牽頭、企業(yè)為主體的安源環(huán)保新材料公共研發(fā)平臺建設(shè)，按照合作協(xié)議，分批次給予公共研發(fā)平臺支持資金，激發(fā)創(chuàng)新活力。2022年，1—11月安源區(qū)研發(fā)投入費用共2.96億。

三是強化企業(yè)培育。推進(jìn)科技型中小企業(yè)入庫工作，全區(qū)科技型中小企業(yè)入庫56家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到38家，瞪羚企業(yè)（含潛在）8家。

四是強化智庫建設(shè)。聘請50名專家學(xué)者，其中政府特聘顧問11名、專家39名，涵蓋電子信息、新能源材料、先進(jìn)裝備制造、城市規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。

五是強化平臺建設(shè)。搭建科技創(chuàng)新平臺2個，分別為伯樂智能設(shè)備有限公司與上海交大材料學(xué)院合作建立的先進(jìn)金屬成型技術(shù)聯(lián)合研究中心，安源區(qū)與路盟環(huán)保新材料研發(fā)中心、安鼎高新投資公司合作建立“安源環(huán)保新材料研究院”，目前區(qū)政府已按照協(xié)議撥付項目建設(shè)進(jìn)度款500萬元，后續(xù)將繼續(xù)根據(jù)研究院建設(shè)進(jìn)度按協(xié)議約定撥付科研經(jīng)費。

下一步將持續(xù)推動2個科技創(chuàng)新平臺有序建設(shè)，并根據(jù)建設(shè)進(jìn)度分批次撥付科研經(jīng)費。繼續(xù)開展走訪企業(yè)服務(wù)活動，大力宣傳科技政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭R&D占GDP比重不斷提升。

5.提升中心城區(qū)發(fā)展水平

（1）完善城市功能提升，全面提升城市品位

一是強化城區(qū)規(guī)劃設(shè)計。積極配合市自然資源和規(guī)劃局編制萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)整體城市設(shè)計中期成果。加強重點區(qū)域控規(guī)研究，形成安源科創(chuàng)城控制性詳細(xì)規(guī)劃成果，并通過專家評審。加大城區(qū)土地利用規(guī)劃，對安源流萬（高專）舊城區(qū)片改造項目地塊進(jìn)行復(fù)綠。加快推進(jìn)萍鄉(xiāng)制藥廠家屬區(qū)項目建設(shè)。

二是加速提升城市品位。加大老舊小區(qū)改造力度，2022年實施改造項目共29個，共改造654棟13195戶，將屋頂防漏、雨污分流改造、安防設(shè)施安裝、停車位增設(shè)納入改造內(nèi)容。推進(jìn)城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，實施后埠片區(qū)雨污分流提升改造工程，共計鋪設(shè)污水管約35138.8米，已完成總工程量的75%；推進(jìn)燃?xì)夤艿栏�新改造項�?3個，已完成總工程量約47.5%。推進(jìn)管網(wǎng)改造，目前已完成整治點位95個，完成率93%。加大房屋安全隱患排查力度，對全區(qū)37698棟房屋開展全面排查，對疑似危房出具排查意見書，并聘請第三方專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行鑒定，下一步將進(jìn)行復(fù)核并督導(dǎo)整治情況。

三是加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度。做好日常保潔和垃圾清運工作，加大“洗城”和灑水降塵力度，確保全區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；完成垃圾分類亭建設(shè)380座，實質(zhì)性開展垃圾分類工作的小區(qū)有56余個。加大城鄉(xiāng)環(huán)境考評力度，開展城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考評明檢暗訪，持續(xù)抓好問題整改，進(jìn)一步提升城市管理水平，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

下一步，將持續(xù)推動城中村改造項目有序建設(shè)，常態(tài)長效開展城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。組織實施2023年已申報老舊小區(qū)改造項目，全面開展危房整治，確保消除安全隱患，不斷提升城區(qū)居住環(huán)境。

（2）挖掘紅色資源，持續(xù)繁榮城市經(jīng)濟(jì)

一是推動紅色文化旅游發(fā)展。推進(jìn)安源旅游景區(qū)建設(shè)，核心景區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。推動紅色夜游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，舉辦2022江西“百城百夜”文化和旅游消費季萍鄉(xiāng)分會場啟動儀式和百城百夜·點亮安源活動，助推街區(qū)品牌打造，南正街入選第二批國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。開展“第五屆紅歌唱響安源山”、“融入湘贛邊·描繪紅安源”等系列活動，拍攝《安源認(rèn)識你真好》《安源風(fēng)景十二時辰》《百“城”相見》系列宣傳片，通過官方公眾號、抖音等平臺媒體加強對安源紅色文化旅游的宣傳力度，不斷提升紅色安源對外影響力。

二是開展商貿(mào)消費提質(zhì)擴(kuò)容行動。全年舉辦大型商貿(mào)促消費活動4場，累計發(fā)放商貿(mào)電子優(yōu)惠券500萬元，撬動全區(qū)消費金額約2.01億元，其中，五一、端午期間舉辦的2場活動共拉動全區(qū)汽車家電消費2.25億元。

三是幫助企業(yè)紓困解難。制定《安源區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境有效應(yīng)對疫情幫助中小企業(yè)紓困解難的若干措施》，出臺《安源區(qū)穩(wěn)增長、防風(fēng)險、保穩(wěn)定、惠民生百日護(hù)航行動方案》，貫徹落實“三包一助”責(zé)任制，幫扶企業(yè)289家。

6.全面加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理

一是嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會定期傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行專題研究和部署。壓實屬地責(zé)任，出臺《安源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》，將環(huán)境保護(hù)工作開展情況納入各鎮(zhèn)街年終考核。成立安源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙主任，下設(shè)10個專業(yè)委員會，建立橫向到邊、縱向到底責(zé)任體系。

二是開展常態(tài)化污染防治專項行動。制定《安源區(qū)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《安源區(qū)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役行動工作方案》《2022年安源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點》《安源區(qū)2022年大氣污染六大領(lǐng)域整治行動方案》《安源區(qū)2022年大氣污染防治百日攻堅行動方案》等，分解環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，明確各責(zé)任單位職責(zé)，2022年1月1日至12月31日PM2.5年累計32.2微克每立方米，同比去年下降4.8微克每立方米。加強對污水處理廠的監(jiān)管，對全區(qū)污水處理廠運行情況實行月通報制，實行全域水環(huán)境24小時監(jiān)控，編制完成《萍水河桐車灣斷面上游流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略控制方案》《安源區(qū)全域水污染分區(qū)分類量化控制規(guī)劃》。開展“禁三燒”、禁熏臘肉等環(huán)保宣傳，對困難群眾免費發(fā)放取暖器260臺，設(shè)立2個環(huán)保無煙熏制臘肉便民服務(wù)點，及時解決群眾訴求。

三是加大企業(yè)技改力度。開展企業(yè)能耗排查，目前已有5家企業(yè)完成技術(shù)改造。開展工業(yè)大氣污染防治行動。印發(fā)《安源區(qū)2022年工業(yè)污染防治專項行動工作方案》，督促重點排放企業(yè)開展廢氣污染治理改造工作并簽訂改造承諾書。

四是壓實企業(yè)主體責(zé)任。依法查處各類環(huán)境違法行為，組織開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動、污染源自動監(jiān)控專項整治工作、排污許可證專項執(zhí)法檢查、污染源自動監(jiān)控交叉檢查異地幫扶行動等4次，出動人員420余人次，檢查企業(yè)173家次，發(fā)現(xiàn)問題83起并全部完成整改。通過12369熱線、江西信訪網(wǎng)上服務(wù)中心系統(tǒng)等平臺及各項專項行動檢查。目前共立案查處各類環(huán)境違法行為15起。

下一步，繼續(xù)將染防治工作常態(tài)化納入?yún)^(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會重要議事日程，每季度召開安源區(qū)環(huán)委會全體會議，研究謀劃、逐步推動污染防治問題得以解決。定期強化執(zhí)法檢查，督促企業(yè)正常運行污染防治設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，做到不查清不放過，不處理不放過，不整改不放過。

7.持續(xù)壓實污染防治黨政責(zé)任

一是壓實防治責(zé)任。全面實行污染防治管控屬地管理責(zé)任制，壓實主體責(zé)任，實行黨政同責(zé)，對履職不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。壓實企業(yè)防治責(zé)任，全年組織企業(yè)開展2次生態(tài)環(huán)境污染防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，40家企業(yè)參與。

二是嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度。按江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)分類監(jiān)管辦法，將全區(qū)取得了排污許可證的排污單位按A類、B類、C類管理，嚴(yán)格按要求每季度進(jìn)行抽查搖號、開展執(zhí)法檢查工作，共發(fā)現(xiàn)問題5起，下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書5份。

8.扎實推進(jìn)礦山修復(fù)項目建設(shè)

一是推進(jìn)礦山規(guī)范治理。督促全區(qū)所有持證礦山編制完成“三合一方案”，按照方案進(jìn)行邊開采邊治理。編制生態(tài)修復(fù)方案，聘請江西省地質(zhì)局第四地質(zhì)大隊編制潘家沖煤礦新峰井矸石山區(qū)域生態(tài)修復(fù)設(shè)計方案、青山煤礦生態(tài)修復(fù)設(shè)計方案，對編制批復(fù)的方案分階段、分步驟組織實施，有序推進(jìn)。

二是加強后期監(jiān)管力度。督促礦山企業(yè)履行恢復(fù)治理義務(wù)，確保礦山生態(tài)修復(fù)達(dá)到預(yù)期效果。對持證礦山開展監(jiān)督檢查16次，發(fā)現(xiàn)問題2個，督促整改2個。

下一步，持續(xù)深入落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，督促持證礦山企業(yè)按照“三合一方案”在每年1月20日前編制完成本年度《生態(tài)修復(fù)基金年度實施計劃》，每季度組織人員對礦山履行恢復(fù)治理義務(wù)情況和年度實施計劃完成情況進(jìn)行檢查。

9.堅決杜絕政績工程、面子工程，全力完成十里花溪項目整改

一是牢固樹立正確政績觀。堅決對“景觀工程”過度化等“政績工程”“面子工程”進(jìn)行清理，牢固樹立為民造福的政績觀，杜絕形象工程等形式主義問題。組織開展專題學(xué)習(xí)《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》《江西省政府投資管理辦法》文件精神并研究貫徹落實意見，組織開展全區(qū)耕地保護(hù)法律法規(guī)培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)培訓(xùn)人次約90人。

二是抓好耕地非糧化整改。制定《安源區(qū)2022年耕地拋荒治理方案》，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)程序，確保不存在審批過度化景觀工程的行為。強化監(jiān)管力度，實行自然資源執(zhí)法動態(tài)巡查工作辦法，實行網(wǎng)格化管理, 分片分村落實具體巡查責(zé)任人。目前，十里花溪違規(guī)占用175畝耕地已全部通過專家復(fù)耕驗收，整改到位。強化后續(xù)管理，簽約引進(jìn)萍鄉(xiāng)喜客生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，投資3000萬元對十里花溪內(nèi)土地進(jìn)行合理利用。

三是健全制度機制。制定《安源區(qū)政府投資建設(shè)項目監(jiān)督管理辦法》，從項目決策、流程管理、投資控制、招標(biāo)投標(biāo)管理、合同管理等13個方面，制定了66條管理措施，進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)。

四是加大宣傳力度。印制發(fā)放發(fā)改、住建、資規(guī)、環(huán)保等行業(yè)系統(tǒng)政府投資類項目審批政策宣傳手冊，制定印發(fā)耕地非糧化“政策明白紙”，并充分利用公告欄、微信公眾號等方式進(jìn)行全區(qū)范圍內(nèi)的宣傳，提升全民耕地保護(hù)意識。

下一步，將繼續(xù)樹牢政績觀，強化項目前期論證，嚴(yán)格按照國家、省市有關(guān)法律法規(guī)落實項目審批及招標(biāo)行為監(jiān)管要求。加強執(zhí)法監(jiān)察巡查，建立耕地拋荒撂荒整治長效機制，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、整治一起。

10.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

一是推進(jìn)營商環(huán)境整改提升。制定全區(qū)營商環(huán)境政策措施貫徹落實、整改提升、改革攻堅清單等清單，出臺相關(guān)文件制度，落實定期督查通報制度，對58項營商環(huán)境重點監(jiān)測事項分解到11個牽頭單位進(jìn)行督查，推進(jìn)營商環(huán)境專項行動和專項治理的落細(xì)落實。截至目前，在排位至縣區(qū)的40項重點監(jiān)測事項中，列全市第一20項（含并列）、列全市第二5項（含并列）。

二是提升重要指標(biāo)排位。針對巡視反饋的政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管兩項指標(biāo)排名靠后的問題，加強部門協(xié)同、推動工作質(zhì)效提升。通過召開營商環(huán)境親清日·政企懇談會、開展“部門局長走流程日”“股長換位思考日”“入企走訪連心”非公維權(quán)服務(wù)專項督查等系列活動，不斷優(yōu)化為企業(yè)辦事效率，提升幫辦水平。邀請市司法局、市市監(jiān)局實地指導(dǎo)全區(qū)“雙隨機一公開”監(jiān)管聯(lián)合檢查任務(wù)、聯(lián)合檢查與總事項占比落后的情況，目前市場監(jiān)管各項指標(biāo)中均已達(dá)標(biāo)，聯(lián)合部門檢查任務(wù)占比已達(dá)到100%，全市排名第一；除重點監(jiān)管外，雙隨機覆蓋率已達(dá)到100%，與經(jīng)開區(qū)、湘東區(qū)并列第一；聯(lián)合部門檢查事項占比72.83%，全市排名第一。落實好申請即辦理制度，目前注冊窗口已受理26起，辦理營業(yè)執(zhí)照26件。

三是打造“五個一流”營商環(huán)境。分領(lǐng)域推出“安心經(jīng)營”“安心即辦”“安心守護(hù)”“安心金融”“安心幫辦”五個“安心”子項目，建立政商溝通協(xié)商機制，不斷提升安源營商環(huán)境水平。已制定出臺“工業(yè)18條”“科技創(chuàng)新16條”“商貿(mào)消費17條”“紓困解難28條”等政策，定期召開“政企·親清日”活動2次，設(shè)立“綜合+惠企”窗口，將436項非全周事項升級由“大綜窗”一窗受理和財政獎補、減稅降費一窗兌現(xiàn)。在安源工業(yè)園設(shè)立全省首家“優(yōu)化營商環(huán)境工作服務(wù)站”，創(chuàng)新“三包一助”紓難解困網(wǎng)格責(zé)任制，通過干部包產(chǎn)業(yè)、包企業(yè)、包項目，助力企業(yè)政策兌現(xiàn)、要素保障、延鏈招商、達(dá)產(chǎn)運營等。安源優(yōu)化營商環(huán)境做法在中央、省市主流媒體和內(nèi)刊上稿70余篇，其中《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》《江西日報》頭版各1次，《新華網(wǎng)》閱讀量超百萬，《江西營商》16次，《江西改革》7次。

下一步，分析對照2022年評價結(jié)果，明確整改提升事項、整改目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，補齊短板弱項；繼續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境各個專項行動，推行“指標(biāo)長”制和指標(biāo)牽頭單位、責(zé)任單位責(zé)任制，做到責(zé)任到崗到人；將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)納入綜合管理考核，督促部門單位切實整改有效提升；繼續(xù)深化政企座談和“入企走訪連心”活動開展，繼續(xù)挖掘“安心辦”五個子項目內(nèi)容內(nèi)涵，以務(wù)實創(chuàng)新的舉措充實并打造安源營商品牌。

11.深入開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治

一是強化組織協(xié)調(diào)。印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治的工作方案》，細(xì)化明確“新官不理舊賬”、不擔(dān)當(dāng)不作為、官商勾結(jié)等8個整治重點，對責(zé)任落實、線索摸排、通報移送、快查快結(jié)等7項機制進(jìn)行細(xì)化完善。通過召開營商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治調(diào)度會、重點工作推進(jìn)會，層層壓實責(zé)任。在清風(fēng)安源平臺發(fā)布受理檢舉控告公告，加大宣傳力度，全方位收集問題線索。

二是嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯“亦官亦商、官商勾結(jié)”、違規(guī)接受企業(yè)吃請、服務(wù)企業(yè)不擔(dān)當(dāng)不作為等重點，共通報典型問題4起4人，發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書12份，推動責(zé)任單位抓好整改、完善制度、提升治理實效。

下一步，將持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境腐敗和作風(fēng)問題專項整治，緊盯營商環(huán)境領(lǐng)域工作重點，拓寬信訪舉報問題線索受理渠道，全面排查問題線索，嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，以紀(jì)檢監(jiān)察“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實力”。

12.持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革

一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好“一窗式平臺”的建設(shè)等工作，所有業(yè)務(wù)做到線上線下統(tǒng)一端口收出件，全區(qū)“一窗式”平臺事項錄入達(dá)100%，辦結(jié)率100%，制定新建標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)大廳的實施計劃，已完成項目可行性研究報告和項目初步設(shè)計工作，預(yù)計2024年完成建設(shè)。

二是全面落實惠企政策。積極與“惠企通”平臺對接，梳理惠企事項免申即享6項，即申即享23項，承諾兌現(xiàn)34項；印發(fā)《安源區(qū)惠企政策一冊通》，通過江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、贛服通加大惠企政策宣傳力度，在安源區(qū)工業(yè)園微信公眾號上發(fā)布企業(yè)注冊流程；加大實地走訪企業(yè)，擴(kuò)大政策宣傳。目前，全區(qū)發(fā)放《安源區(qū)惠企政策一冊通》6000冊，快速注冊企業(yè)10947家。

13.開展涉企違規(guī)收費問題專項整治

一是嚴(yán)格組織實施。印發(fā)《關(guān)于做好地方財經(jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題專項整治行動有關(guān)要求的通知》，在全區(qū)開展財經(jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題專項整治行動，開展“小金庫”專項檢查暨“回頭看”工作。

二是依法公開接受監(jiān)督。制定《關(guān)于公布行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單的公告》，在政務(wù)公開網(wǎng)上向社會公布了非稅收入項目名稱、設(shè)立依據(jù)、征收方式和標(biāo)準(zhǔn)等，提高非稅收入透明度，接受公眾監(jiān)督。

三是加大源頭治理力度。在全區(qū)上線非稅收入收繳電子一體化系統(tǒng)，按照省財政廳下發(fā)《江西省非稅收入執(zhí)收項目庫》，對128個上線單位的執(zhí)收權(quán)限和執(zhí)收項目進(jìn)行審核，從源頭防止亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。

下一步，將持續(xù)加強日常監(jiān)管，依托非稅收入收繳電子一體化系統(tǒng)，使收費單位無法開具違規(guī)項目的電子票據(jù)，并根據(jù)實際及時在政務(wù)公開網(wǎng)上向社會公布非稅收入設(shè)立依據(jù)、征收方式和標(biāo)準(zhǔn)等，提高非稅收入透明度，接受公眾監(jiān)督。

（二）“貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距，“嚴(yán)”的主基調(diào)堅持不夠好”方面

14.不斷強化區(qū)委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

一是組織學(xué)習(xí)傳導(dǎo)壓力。在區(qū)委常委會會議再次傳達(dá)學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》精神并研究貫徹落實意見，以上率下，全區(qū)各部門單位通過黨委（黨組）會、理論中心組學(xué)習(xí)等多種形式開展專題學(xué)習(xí)。舉辦全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部暨青年干部培訓(xùn)班、全區(qū)基層黨組織書記暨駐村干部培訓(xùn)班和實施年輕干部“青廉”計劃，全覆蓋推動習(xí)近平總書記關(guān)于“堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨”重要論述入腦入心，提高履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

二是分析形勢鍛長補短。先后召開區(qū)委全面從嚴(yán)治黨形勢分析會、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會暨龔建華案以案促改“七個有之”專項治理工作推進(jìn)會、巡視整改專題民主生活會以及區(qū)委落實中央八項規(guī)定精神十周年“回頭看”作風(fēng)建設(shè)專題會，提煉有效做法、查擺問題不足、分析研判形勢、研究務(wù)實舉措。

三是建章立制推動長效。制定巡視整改專題民主生活會整改任務(wù)責(zé)任分工方案，區(qū)委常委班子成員制定個人整改清單，推動問題整改。制定區(qū)委2022年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，落實《關(guān)于加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干舉措（試行）的通知》，下發(fā)“兩個責(zé)任”通報；組織了3名“一把手”公開述責(zé)述廉，9月組織了其余鎮(zhèn)街書記進(jìn)行書面述責(zé)述廉。

下一步，舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班及科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)二十大報告關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述。堅持每季度下發(fā)“兩個責(zé)任”通報、每年組織“一把手”述責(zé)述廉，壓實管黨治黨政治責(zé)任。

15.推進(jìn)廉潔萍鄉(xiāng)建設(shè)取得實效

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委堅決扛起廉潔萍鄉(xiāng)建設(shè)主體責(zé)任，區(qū)委常委會及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)市委有關(guān)會議、文件精神，研究制定《2022年度安源區(qū)廉潔萍鄉(xiāng)建設(shè)工作要點》，細(xì)化8個方面27項具體工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，確保責(zé)任到人。將廉潔萍鄉(xiāng)建設(shè)與勤廉江西建設(shè)一體推進(jìn)，先后召開調(diào)度會4次，有效壓緊壓實各責(zé)任單位工作職責(zé)。制定《安源區(qū)廉潔萍鄉(xiāng)建設(shè)督查工作制度》，開展督查3輪，發(fā)現(xiàn)問題61個，下達(dá)督辦函43份，下發(fā)督查通報3期。

二是推進(jìn)重點任務(wù)。嚴(yán)格按照《2022年度安源區(qū)廉潔萍鄉(xiāng)建設(shè)工作要點》明確的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，全力推進(jìn)8個方面27項具體任務(wù)。創(chuàng)新實施“安源紅”基層黨建鑄魂固本強力“1159”工程，“安源紅鄰里之家”經(jīng)驗做法獲多位省領(lǐng)導(dǎo)和主流媒體點贊；探索“碼上巡”工作機制，人民日報、新華社客戶端和中國紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等主流媒體刊文推介；深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，打造了“安心辦”營商環(huán)境品牌。

三是筑牢廉潔防線。開展?fàn)I商環(huán)境、項目建設(shè)、民生實事等專項治理，加大重點領(lǐng)域案件的查辦力度。發(fā)揮查處典型案例的警示教育作用，根據(jù)不同群體分層次分領(lǐng)域全覆蓋開展，針對作風(fēng)建設(shè)、酒駕醉駕典型問題，全區(qū)各級黨組織分別召開警示教育大會，組織召開專題民主生活會和組織生活會；針對近年來年輕干部典型違紀(jì)違規(guī)問題，召開年輕干部專題警示教育大會；針對住建、水務(wù)系統(tǒng)等典型案例，在案發(fā)系統(tǒng)召開“以案促改”專題警示教育會，督促抓好案件查處“后半篇文章”；開展全區(qū)2022年度區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬守好家庭廉政門，筑牢拒腐防變的家庭防線。

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